Este es un trabajo realizado por un grupo de jóvenes de Comunicaciones de la UNP sobre lo que viene pasando en Suyo. Es una alerta por que ya hay varios descenlaces que traen consigo pérdida de vidas humanas.
Oro Peruano
Problemática Social que Produce la Minería Artesanal
CONTEXTO GENERAL
Actualmente, en el Perú, vemos que la minería, así como ha traído consecuencias positivas para la economía, ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros, en la población que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia.
En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros están atravesando serios problemas en su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todos los años, debido a lesiones sufridas en el trabajo. De esta manera, la población reacciona ante estos problemas generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no sólo maltratan a las comunidades campesinas, sino también a sus trabajadores.
Un ejemplo de estas lesiones que provoca este trabajo se dio al norte del país, en Cajamarca, el 2 de junio del año 2000 en las localidades de San Juan, Magdalena y el Centro Poblado Menor de San Sebastián deChoropampa. A lo largo de aproximadamente 50 kilómetros, se produjo un derrame de cerca de 11 litros, equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental, que produjo una intoxicación masiva de alrededor de 1200 campesinos, entre adultos y niños.
La minería artesanal-ilegal alienta la explotación, y en algunos casos hasta la esclavitud de miles de personas (mujeres y niños), que son captadas por organizaciones para las cuales no existen leyes laborales, de seguridad social y atención médica.
Actualmente, el impacto de la minería es uno de los problemas que afecta al medio ambiente mundial, donde el Perú no se encuentra exento de dicho problema, ya que es un país con grandes yacimientos mineros.
El impacto de la minería en el Perú ha provocado, y está provocando, una serie de conflictos sociales. Por ello, es importante tener una mayor conciencia sobre dichos problemas, dado que la minería antes era de menor escala hoy en día, las operaciones mineras son masivas o de gran escala; por ende, los mismos impactos pueden crecer en los gobiernos.
El problema económico, es que las actividades ilegales en la minería informal, son causa de informalidad laboral, indeseable trabajo infantil y daños económicos cuando evaden el pago de impuestos
Otro impacto socioeconómico es el involucramiento de toda la familia en las distintas etapas del proceso productivo, según el Estudio de la Minería ilegal . El trabajo infantil se inicia a edades muy tempranas y a modo de quehacer familiar no remunerado.
Los menores de edad realizan actividades de acarreo, procesamiento en Quimbaletes (especie de batan formado por dos piedras grandes) del mineral con mercurio para su amalgama, y el pallaqueo o búsqueda selectiva de los materiales no valiosos de las minas.
Las mafias dedicadas a la explotación informal de oro, además de destruir la naturaleza peruana, han generado otros problemas sociales como son:
- Pobreza extrema en asentamientos rurales de la zona.
- Prostitución clandestina (inclusive de menores de edad).
- Informalidad laboral y abandono del trabajador (empleo por enganche).
- Mercados negros de armas, explosivos y narcotráfico.
- Trabajo y explotación infantil
En la zona de Delta Uno, ubicada en la provincia del Manu, en el departamento de Madre de Dios, donde se realiza extracción ilegal aurífera, “se explotan niños en los lavaderos; mientras que las niñas, muchas de las cuales tienen 12 y 13 años de edad, son obligadas a ejercer la prostitución”.
El quimbaleteo o molino como se denomina en algunos departamentos del Perú como Madre de Dios y La Libertad, es una actividad muy tóxica y riesgosa. Los niños tienen que levantar la gran piedra que sirve como molienda para colocar el mineral.
El pallaqueo es una tarea que realizan las madres y los niños como actividad complementaria para obtener ingresos cuando los familiares adultos que se dedican a esta actividad, no generan los suficientes para la manutención.
Los adolescentes participan en la fase de extracción movilizando el mineral del socavón hacia la parte externa de la bocamina. Los riesgos por las condiciones precarias de seguridad existente, se asocian a derrumbes y deslizamientos, inhalaciones de gases y polvo, también lesiones musculares y cortes por la manipulación de las piedras.
:: Explotación sexual infantil
En la zona minera de Huepetuhe, Pukiri y Delta 1, se calcula que 400 niñas y niños ejercen la prostitución a vista y paciencia de la policía en las cantinas de los bares a los que llaman “prostibares”.
Sujetos conocidos como “enganchadores” se ubican en los mercados o paraderos de buses de las ciudades de Puno, Abancay y Cusco para captar a las menores de entre 10 a 16 años.
A las adolescentes les prometen empleos de lavanderas o cocineras con salarios de 350 nuevos soles, muy por encima de los 60 soles que perciben como trabajadoras del hogar en sus pueblos de origen.
Las menores reciben ropa y pasajes como adelanto de su pago. Una vez que llegan a Madre de Dios, los “empleadores” (proxenetas y traficantes) les ofrecen primero un trabajo eventual para luego involucrarlas gradualmente.
:: El Narcotráfico
El narcotráfico es uno los beneficiarios ocultos de la extracción ilegal de minerales. La DEA, agencia del Departamento de Justicia de los Estados Unidos para la lucha contra el contrabando y consumo de droga, y la Policía Nacional del Perú informan que el comercio del oro se habría convertido en el mecanismo más eficiente para lavar dinero de acuerdo a informes de las agencias internacionales de lucha contra el narcotráfico. Las ganancias de las drogas sirven para comprar oro ya sea en lingotes, joyas o restos de oro. En Estados Unidos, los refinadores importan cantidades récord de oro de Colombia y Perú.
:: Tráfico de armas, explosivos y contrabando
El tráfico ilegal de armas pequeñas y explosivos tiene como característica principal estar vinculado a redes internacionales ilegales relacionadas con el tráfico ilícito de drogas y el contrabando.
Esta actividad estimula el “mercado negro” de armas para la defensa personal por su bajo costo. A través de esta actividad se incentiva la adquisición de insumos ilegales para las labores de extracción ilícita contribuyendo a su crecimiento. La mayoría de las rutas utilizadas por el contrabando coinciden con la mayoría de las zonas de explotación minería ilegal.
:: Conflictos generados por la minería artesanal-informal-ilegal
En el Perú se ha producido un significativo número de conflictos entre mineros artesanales temporales, comunidades campesinas, comunidades nativas, empresas de la mediana y pequeña minería, titulares de concesiones mineras, pobladores de centros poblados próximos a sus actividades, autoridades locales y regionales, gremios y productores agropecuarios. Organizaciones indígenas que agrupa a varias comunidades o etnias y Frentes de Defensa.
:: Conflicto con autoridades sectoriales de Energía y Minas y del Interior
El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) tiene funciones normativas, concesivas, fiscalizadoras y de promoción de la inversión. Le corresponde esencialmente otorgar los títulos para ejercer la actividad minera y establecer el marco legal adecuado con el fin de que esta se desarrolle en las mejores condiciones de legalidad y productividad. La población que se dedica a la extracción ilegal de minerales realiza movilizaciones para presionar por beneficios y marcos legales que se adecuen a sus intereses.
- Ministerio del Interior/ Policía Nacional (DICSCAMEC): Esta institución regula la compra, transporte, almacenamiento y uso de explosivos, previa opinión del Ministerio de Energía y Minas. Al actuar al margen de la ley, la extracción ilegal ha promovido la generación de un mercado negro de compra y venta de explosivos.
- Con las autoridades regionales: En el año 2006, a los gobiernos y direcciones regionales les transfirieron funciones y competencias sectoriales, especialmente vinculadas a la pequeña minería y minería artesanal, según las RM N° 179-2006-MEM/DM y RM. N° 550-2006-MEM/DM.
La actividad extractiva ilegal se realiza sin contar con título o autorización para explotar legalmente los yacimientos, por lo que se genera dificultades entre los involucrados y los organismos estatales. La tensión entre estos se incrementa al no haber mínimas normas de seguridad e higiene minera, conservación y cuidado del medio ambiente.
- Comunidades: Los conflictos que se generan con las comunidades son pocos a excepción de las zonas de Madre de Dios y casos recientes de Piura, Ananea, Cajabamba, y en menor proporción Canta.
Piura es un departamento donde la actividad agrícola es muy intensa y el desarrollo de la extracción ilegal ha ocasionado altos niveles de contaminación ambiental, afectando a los agricultores que han protestado ante las autoridades locales para que adopten una postura fuerte ante esta actividad.
“Los agricultores del valle de Chipillico, en Las Lomas, bloquearon -desde el último martes- la carretera que conduce al distrito de Sapillica, para exigir al alcalde de esa localidad, Silvestre Carhuapoma, el cumplimiento de la ordenanza municipal que prohíbe la explotación clandestina de oro”. (ver noticia)
En resumen, el problema de la minería no es en sí misma, si no la falta de responsabilidad de los empresarios mineros que no respetan los estándares ambientales, desequilibrando el ecosistema, además de generar problemas sociales. Para esto, el Estado debe crear instituciones que vigilen las actividades mineras para que protejan los derechos de las comunidades mineras que han sufrido este profundo impacto.
ASPECTOS GENERALES
A quienes les toca vivir una gran problemática social que viene dada por la prostitución, delincuencia, muerte de ganado caprino, invasión de tierras, proliferación de bares y cantinas, drogadicción, personas que exponen su vida trabajando sin la menor precaución en la minería artesanal, son los pobladores del Distrito de Suyo.
En las comunidades suyeñas, los mineros artesanales, no utilizan ninguna medida de protección, manipulan el material, y los reactivos químicos como el cianuro y el mercurio sin protección, la mayoría de trabajadores labora casi sin ropa como lo corroboramos personalmente. De acuerdo a los materiales que utilizan: cianuro, mercurio los mineros artesanales se estarían suicidando ellos mismos porque están poniendo sus vidas en peligro y es difícil hacer comprender el grado de contaminación personal de cada uno de ellos.
Según el Alcalde del distrito de Suyo, Sr. Segundo Telmo Guerrero Zegarra enfatizó “En el caso de Suyo la minería es manejada por los dueños de las comunidades y dueños a la vez de los terrenos, es por ello que no se les puede sacar así no mas de sus tierras. Nosotros hemos coordinado con el Gobierno Regional para que sea él quien ordene pues por nosotros mismos no podemos hacer nada” (1)
:: Inicios de la minería artesanal en el distrito de Suyo
La actividad minera inicia con más fuerza en el año 2005, para muchos pobladores esta actividad es una fuente de trabajo, para otros cumplir el sueño del carro propio y para otros enriquecerse con la extracción de minerales. En algunas Comunidades no se aceptó la presencia de trabajadores mineros artesanales ni mucho menos la presencia de empresas mineras como: Señor Cautivo, Chanchan, entre otras.
Otras como comunidad campesina de Santa Rosa y San Joaquín protestaron para hacer respetar las decisiones de los comuneros, un "NO" a la destrucción del medioambiente porque ellos ya decidieron como quieren vivir: Con una actividad económica basada en la agricultura y la ganadería. En este contexto, algunas personas se inician como mineros artesanales el proceso del mineral con los molinos artesanales hoy convertidos en molinos mecánicos.
Lamentablemente, la minería ha ido avanzando lentamente en algunas comunidades como Pampalarga, San Sebastián y en el sector la Tina, es así como la empresa extractiva inició la actividad artesanal y semi industrial. En Suyo hasta el 2006 el Comité de Desarrollo y Lucha Contra la Pobreza, conjuntamente con los representantes de las comunidades vinieron trabajando con tal fin de no permitir más concesiones mineras en la zona y frenar los conflictos sociales que se sucintaban en la capital Distrital y caseríos.
La fuerte reacción de continuar trabajando en la extracción de minerales trajo consigo muertes, y enfrentamientos donde tubo que intervenir la fiscalía, y muchos ronderos de la comunidad campesina de Pampalarga y Santa Rosa se encuentran con sentencia judicial, por defender sus recursos naturales, la contaminación ambiental, y sus propiedades.
:: ¿Qué nos deja la minería artesanal como actividad extractiva?
Los conflictos sociales a consecuencias de la presencia abundante de bares y cantinas que se encuentra ubicados en el Distrito. Ello, ha traído consigo la muerte de Rolando Flores Vicente, joven de 35 años de edad, y natural del caserío El Jardín quien fue apuñalado por un sujeto, ebrio en uno de los bares conocido como el “Paraíso” ubicado a pocos metros de la Iglesia San Sebastián de Suyo el pasado 16 de mayo.
Asimismo, los conflictos sociales entre comuneros, trabajadores mineros artesanales, enfrentamientos, división de directivas comunales y/o comuneros, esto ocurrió en la comunidad de Pampalarga. Además la pretensión de dividir al caserío de Cachaco atentando contra su medio ambiente.
Asimismo, la Proliferación de bares y cantinas en el Distrito y caseríos, drogadicción, la presencia de prostíbulos clandestinos, uno en el caserío de Cachaquito conocido como el “descanso del minero”, y el otro en el caserío de Chirinos, nos preguntamos ¿Qué están haciendo las autoridades para frenar estos problemas que afectan a la sociedad?
:: El Parque Minero
El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Suyo, Segundo Guerrero Zegarra, fue claro en precisar su acuerdo con la creación del parque minero en el Distrito, incluso se mostró a favor de poner al servicio de los mineros artesanales el volquete de la Municipalidad, para que éste apoye en el traslado del material. Pero hay que tener claro que esto no ha sido consultado a la población, por esta razón es que parte de la población Suyeña ha mostrado rechazo a la creación del parque minero.
“En un parque minero se puede entrar a trabajar con todos los reglamentos que exige la minería, lo que así sacando unos por un lado y otros por otro lado están contaminando totalmente, entonces eso si es peligroso en cambio en un parque minero todo ya se concentra en un solo lugar. Ahorita cada uno saca por su parte, el oro para separarlo del mercurio lo queman incluso a veces lo llevan a sus casas en cambio al haber un parque minero todo estará concentrado allí” comentó el alcalde de Suyo. (1).
:: Los pobladores Opinan
En opinión de diversos pobladores, en suyo se ha creado un clima de inestabilidad, está llegando gente de dudosa procedencia a trabajar. Asimismo hay quienes afirman que la tierra y el agua merecen un cuidado especial por ello todos deben proteger la vida; esta acción puede promoverse desde la mesa de concertación de lucha contra la pobreza, donde las autoridades y sociedad civil deben realizar acciones en bien común.
PROBLEMÁTICA SOCIAL
:: Adicciones (Alcoholismo)
El alcoholismo es una enfermedad causada por el abuso compulsivo de bebidas alcohólicas, que puede traer graves trastornos e incluso tener consecuencias hereditarias, como enfermedades del sistema nervioso.
Esta, es una de las enfermedades (ya que sin lugar a dudas, es una condición establecida como una enfermedad), más propagadas en el mundo. Independientemente de los países, clases sociales y edades. Sí, ya que el alcoholismo, abarca a personas las cuales transitan desde la adolescencia hasta la adultez, y afecta a hombres y mujeres. Lo que si se debe dejar claro, es que la tasa de alcoholismo, es mayor en los hombres que en las mujeres, pero aquello no excluye al sexo femenino de esta enfermedad.
El alcoholismo, es una enfermedad que puede llegar a producir serios problemas a la salud de un ser humano. Como graves cuadros de hipertensión, hígado graso, cirrosis múltiple e incluso la muerte del alcohólico. Asimismo, el alcoholismo puede llevar a una persona, en un profundo estado de embriaguez, a cometer graves actos atentatorios, contra otras personas. Muchos de los crímenes violentos y asesinatos que se llevan a cabo en un año, tienen como condicionante, la elevada ingesta de alcohol, por parte del asesino.
De igual manera, el alcoholismo o el alto consumo de alcohol, unido con la conducción de un automóvil, es la mezcla ideal, para la desgracia y los accidentes de tránsito.
- Bares y cantinas: Según el Juez de Paz del distrito de Suyo, Carlos Enrique Montero Sancarranco, “el incremento de bares y cantinas de debe directamente a que las municipalidades quienes son los órganos que dan las licencias de funcionamiento no controlan debidamente. Nosotros estamos realizando operativos inopinados, son operativos en conjunto con el comité de seguridad ciudadana. Es por ello que ahora está un poco moderada la situación debido a que la gente ya esta tomando conciencia de que es bueno este tipo de operativos” (1).
:: Trata De Personas Y Prostitución
- Prostitución: La prostitución es la "actividad a la que se dedica quien mantiene relaciones sexuales con otras personas, a cambio de dinero",1 aunque suele considerarse del mismo modo cualquier otro tipo de retribución. Al hablar de prostitución, se sobreentiende que la persona que la ejerce no aplica más criterio en la elección del cliente que el de recibir el pago correspondiente, es decir, que no existe ningún tipo de emoción ni relación afectiva.
Para el sociólogo José Gallo Sánchez “El incremento de la prostitución no es patrimonio de Suyo ni de la minería artesanal, no es solamente porque allí hay oro, es más, el incremento de la prostitución se da en los últimos años aquí en Piura en muchísimas partes, hay muchísima prostitución.
Todos sabemos de la existencia de la calle Loreto y se permite, todo el mundo lo sabe y las autoridades también y es que la prostitución en el país es una actividad legal, lo que se combate es la prostitución informal. La prostitución legal es una actividad económica en el país” (1).
- Trata de Personas: La trata consiste en utilizar, en provecho propio y de un modo abusivo, las cualidades de una persona. Para que la explotación se haga efectiva los tratantes deben recurrir a la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas.
Los medios para llevar a cabo estas acciones son la amenaza o el uso de la fuerza u otras formas de coacción, el rapto, fraude, engaño, abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad.
Además se considera trata de personas la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación.
La explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas, la servidumbre o la extracción de órganos.
:: VIOLENCIA
La violencia está considerada como una agresión física. Pero ésta no es la única forma de violencia, es sólo una forma de violencia. También se puede hablar de violencia psicológica, de violencia sexual, de violencia económica o de violencia espiritual.
Todos estos tipos de violencia tienen en común el que las personas que la reciben sufren una agresión en cualquiera de los niveles en que ésta se expresa. Les puede afectar en su cuerpo, en su identidad personal, en sus creencias o en sus posibilidades materiales. Pero, en todos los casos, no desean la violencia y al recibirla han de soportar un grave perjuicio.
La violencia puede tener un origen individual o social. La de origen individual es la que en un momento determinado ejerce directamente una persona sobre otra. La violencia de origen social se produce cuando ciertos grupos sufren algún tipo de violencia por su pertenencia a un determinado colectivo, independientemente de lo que sean como personas.
Desde esta perspectiva hemos notado que en el distrito de Suyo los jóvenes y adolescentes en su mayoría varones al llegar el fin de semana suelen ingerir tragos y bebidas alcohólicas y esto ocasiona en las personas actuar de una manera violenta aflorando el machismo como parte de su idiosincrasia, generando uno de los principales problemas de Suyo como es la inseguridad ciudadana.
Para el sociólogo José Gallo Sánchez “una actividad tan próspera que da tanto dinero, se va a dar, por la disputa de áreas de exploración o por la disputa de lo que se recoge, los socios muchas veces se terminan peleando y se termina con violencia” (1).
Según el Juez de Paz del distrito de Suyo, Sr. Carlos Enrique Montero Sancarranco, “los asesinatos que se han registrado no han sido personas netamente del distrito de Suyo sino que vienen de otro sitio llamados por la minería y la fácil adquisición de armas que hay en el mercado negro (2). En comparación con el año pasado los asesinatos han bajado. El año pasado a nivel distrital fallecieron veinte personas a causa de actos violentos y hasta la actualidad van cuatro” (2).
Hay que destacar aquí que la conducta delictiva juvenil suele comenzar entre los trece y catorce años (a veces encuentran antecedentes de desviación a los nueve y diez años), y alcanza su punto culminante entre los diecisiete y diecinueve años, una de las razones por las que la delincuencia alcanza su máxima frecuencia es entre la adolescencia media y la final es que, en esta época, muchos jóvenes son capaces de aprender a adaptarse socialmente por sí mismos, sin el auxilio de padres y tutores.
:: RUPTURA DE RELACIONES SOCIALES Y DESAPARICIÓN DE PATRONES CULTURALES
Para el sociólogo José Gallo Sánchez ” (1) “El descubrimiento del oro y su explotación produce una suerte de síndrome que son un conjunto de acciones que se desarrollan como nuevas y que terminan por alterar la dinámica propia y normal de las poblaciones que explotan por primera vez el oro, a ese síndrome se le llamo históricamente como la fiebre del oro, porque es una suerte de enajenación que sufre la persona para olvidarse u dejar todo y meterse de cabeza, hasta el nivel de jugarse la vida de manera directa es decir entrar a pleito directo, la violencia misma por la disputa del metal o por áreas de explotación para excavar y obtener el oro, pero esto sucede porque el oro que es uno de los metales más vendidos que te paga más que cualquier otra actividad, entonces no se valoriza ni el riesgo de la salud, ni el riesgo físico; todo ello queda desplazado para valorar de manera única la renta económica que puedes tener al obtener una pepita o un gramo de oro”
En el trabajo de investigación que realizó nuestro grupo pudo constatar que a causa de la minería surge la ruptura de relaciones sociales por parte de los pobladores suyeños que pretenden poseer cada vez más este metal tan preciado como lo es el oro. Esta actitud es causal de muchas muertes en este distrito. En una entrevista con el juez de paz del distrito de Suyo Sr. Enrique Montero Sancarranco, nos comentó que la causa de las muertes que se venían registrando en algunos casos era por robo del oro, por posesión de tierras, o por alguna actividad vinculada estrechamente a la minería.
Así mismo notamos la desaparición de patrones culturales en los adolescentes y jóvenes suyeños que adoptan ciertas costumbres de foráneos como las propias.
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(1) Entrevista concedida a los alumnos de la Universidad Nacional de Piura de la Escuela de Ciencias de la Comunicación Social (VIII ciclo) el día 20/04/2010 a las 11:42 a.m.
(2)Entrevista concedida a los alumnos de la Universidad Nacional de Piura de la Escuela de Ciencias de la Comunicación Social (VIII ciclo) el día 18/04/2010 a las 09:54 a.m.
: La minería artesanal es una actividad productiva extractiva que contribuye de forma negativa en el impacto social del distrito de Suyo. Sin embrago, no es la causa principal, ya que el único responsable del desorden, violencia, alcoholismo, prostitución y otros vicios de la sociedad es el mal uso del dinero – producto de esta ilícita actividad – por parte del poblador de Suyo
:: La conflictividad social en Suyo no está vinculada de manera lineal con la pobreza, sino por lo contrario los brotes de violencia en el sector minero artesanal – informal, son generados por el alcoholismo, drogas y la alineación desbordada que existe en el distrito.
:: Una de las consecuencias que trae consigo la minería artesanal- informal, en el impacto social es la ruptura de relaciones sociales que existe entre ellos mismos, generando una disputa de “poder”, que se refleja en la adquisición desmedida de objetos materiales. Como consecuencia la vida del poblador suyeño se torna bohemia dejando de lado las necesidades básicas de sus familias.
:: Una de las propuestas es implementar una estrategia integral para formalizar la minería artesanal a través del Parque Minero. Y de esta manera poder minimizar sus potenciales efectos adversos como evasión de impuestos, tráfico de minerales (mercurio y cianuro). Es decir tener una reglamentación adecuada como empresa formal.
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Producción:
Amaya Camacho Patty del Pilar
Mendoza Mondragón Fiorella
Paredes Arcelles Grissel
Sandoval Torres Carlos Alberto
Troncos Merino Karina
Vargas Jiménez Blanca Christhel
Supervisada por:
Marco Rumiche Purizaca.
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